3.1 Государство
Систематические общенациональные доказательства подтверждают, что государство в
Узбекистане действует в нарушение национального законодательства, конституционного
права и международных норм в области прав человека, когда оно осуществляет
принудительное изъятие недвижимости и выселяет домовладельцев и предприятия, а также
лишает фермеров их права собственности на землю и источников существования. Эти
серьезные нарушения прав человека теперь широко известны благодаря работе жителей,
активистов и журналистов. Правительственные органы систематически оповещаются о
происходящих злоупотреблениях, и на сегодняшний день правительство Мирзиёева не
предприняло никаких существенных действий, чтобы остановить их. Соответственно,
действия, предпринимаемые государством, представляют собой вопиющее нарушение его
национальных законов и международных обязательств в области прав человека.
Поэтому государство в Узбекистане должно инициировать значительный и быстрый набор
реформ в парадигматическом масштабе, аналогичном усилиям, вложенным в искоренение
организованного государством принудительного труда в хлопковом секторе за последние семь
лет. Эти действия должны включать меры, подробно описанные ниже.
3.1.1
Остановить принудительное
коммерческой застройки
отчуждение
для
проектов
a) Принять указ, прекращающий изъятие земли и домов в коммерческих интересах, как
напрямую, так и косвенно. Под прямым мы подразумеваем указ, запрещающий
принудительное изъятие частной или арендованной собственности для частной
застройки. Под косвенным мы подразумеваем положение, запрещающее изъятие земли
для государственного земельного фонда с целью ее последующего распределения
частным коммерческим проектам.
b) Внедрить руководящие принципы ООН, требующие от государств запретить
принудительное выселение в законодательном порядке.
c) Ввести временный мораторий на принудительное или «добровольное» изъятие
частной собственности у жителей и предприятий, а также на «добровольное»
прекращение аренды земли государственными органами до тех пор, пока не будет
реализована дорожная карта реформ, которая по существу защищает права и интересы
затронутых сторон.
d) Отказаться от принудительного размещения посевов и государственных квот на
хлопок, зерно и шелк. Предоставить фермерам возможность участвовать в экономике
свободного рынка и выращивать культуры по своему выбору без угрозы наказания.
3.1.2 Обеспечить справедливость и средства правовой защиты
Правительство Узбекистана должно провести официальное независимое расследование
принудительного изъятия частной собственности у жителей и предприятий, а также
«добровольного» прекращения аренды сельскохозяйственных угодий. Это расследование
должно как минимум:
a) Предоставить средства правовой защиты в случае доказанных принудительных
выселений и нарушений прав.
b) Выплатить компенсацию фермерам, чьи земли были незаконно изъяты в пользу
частного сектора или посредством произвольных карательных мер со стороны местных
властей.
62