В следующем разделе рассматриваются два исследуемых примера с участием фермерских общин. Имеются существенные доказательства, указывающие на то, что права на недвижимость были нарушены хокимами посредством практик, которые превышают их полномочия, при этом фермеры не видят практического пути решения этих злоупотреблений, учитывая предполагаемое отсутствие судебной беспристрастности. 2.3.4 Четвертый пример: Папский район Модернизация сельского хозяйства в Узбекистане, которая была реализована при значительном финансировании со стороны международных финансовых институтов (МФИ), включая Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Всемирный банк, систематически сопровождалась инициированным государством принудительным расторжением долгосрочных договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения по всей стране.141 В январе 2019 года власти объявили о третьем перераспределении сельхозугодий за последние десять лет.142 По данным государственных органов, реструктуризация была необходима для оптимизации использования земель, выделенных для выращивания хлопка и зерна, и перераспределения земли более эффективным фермерам и так называемым кластерам. Это происходило параллельно с более широкой политикой сельскохозяйственной «кластеризации», которая подразумевает передачу больших площадей сельскохозяйственного производства вертикально интегрированным компаниям для производства, переработки и изготовления хлопковой продукции. Эти компании, известные как кластеры, также отвечают за переработку сырья с добавленной стоимостью, политику, которая была разработана для снижения роли государственных предприятий в агропромышленном комплексе Узбекистана. Операторы кластера будут либо владеть землей напрямую через аренду, либо будут управлять кластером через договорные отношения с фермерами с правами аренды на землю. Предыдущие исследования процесса кластеризации хлопка вызвали обеспокоенность по поводу коммерческой истории некоторых крупнейших операторов кластера, некоторые из которых были существенно связаны с серьезным ненадлежащим корпоративным поведением.143 Эти различные инициированные государством усилия по «оптимизации» использования сельскохозяйственных угодий привели к незаконной конфискации больших участков земли, арендованных фермерами у государства. Результат оказал серьезное влияние на сельские общины по всей стране. Фермеры, которые арендовали свою землю у государства, как правило, на срок от 30 до 49 лет, столкнулись с серьезными нарушениями своих прав со стороны региональных хокимов при содействии полиции и местных прокуроров. Раст��ржение договора аренды земли было принудительно получено под угрозой штрафа, запугивания и мошенничества, а также путем использования произвольных задержаний государственными чиновниками. Это включало принуждение фермеров к «добровольным» заявлениям о расторжении договора аренды земли, при этом фермеры не имели права на компенсацию. См. «Стратегия развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020–2030 годы», Указ Президента Республики Узбекистан №5854 от 23 октября 2019 г. Доступно онлайн: https://lex.uz/ru/docs/4567337 142 См. постановление Кабинета министров Республики Узбекистан №14 от 9 января 2019 г. «О дополнительных мерах по оптимизации земельных участков фермерских хозяйств и других предприятий сельского хозяйства, а также эффективному использованию посевных площадей сельского хозяйства». Доступно онлайн: https://lex.uz/docs/4149388 143 Ласслетт, К. и Узбекский форум по правам человека (2020) Из котла в полымя: риск и приватизация хлопкового сектора Узбекистана. Доступно онлайн: https://d1fz6q6taiufku.cloudfront.net/uploads/2020/06/PB-issue2-v4.2.pdf; Риновиц, Р. и Садриддин, А. (2019) «Узбекские фермеры подвергаются «кластерной» бомбардировке реформами», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 16 декабря 2019. Доступно онлайн: https://www.rferl.org/a/uzbek-farmers-get-cluster-bombed-by-reforms/30328781.html 141 49