постановление Кабинета Министров гласило, что в случае, если частные застройщики
запрашивают уже занятые земельные участки, их ходатайство должно быть отклонено. В
постановлении говорится, что застройщик может самостоятельно выкупить эти объекты
недвижимости или получить от хокимията альтернативные варианты из числа свободных
земельных участков.20
С 2019 года был принят ряд реформ, которые в конечном итоге усиливают формальные
полномочия государства по принудительному отчуждению недвижимости для общественных
нужд.21 В частности, эти реформы дают государству полномочия по принудительному
отчуждению недвижимости для общественных нужд в соответствии с законом. Это более
прочная основа, чем предыдущее положение, которое в принципе не могло квалифицировать
конституционно и юридически закрепленные жилищные права/право на частную
собственность.
Общественная необходимость в целях принудительного отчуждения теперь определяется
статьей 4 закона «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с
компенсацией» (2022). Она включает в себя:
предоставление земель для нужд обороны и государственной безопасности, охраняемых
природных территорий, создания и функционирования свободных экономических зон, зон
свободной торговли;
выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Республики
Узбекистан;
разведка и разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением
месторождений общераспространенных полезных ископаемых);
строительство (реконструкция) автомобильных и железных дорог республиканского и
местного значения, аэропортов, аэродромов, объектов аэронавигации и авиатехнических
центров, объектов железнодорожного транспорта, мостов, метрополитенов, тоннелей,
инженерных объектов и линий системы энергетики и связи, объектов космической
деятельности, магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационных сетей,
системы ирригации и мелиорации;
исполнение утвержденных генеральных планов населенных пунктов в части строительства
объектов за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
осуществление проектов, предусматривающих строительство за счет централизованных
инвестиций зданий и сооружений государственных учреждений образования,
здравоохранения, культуры и медико-социального обслуживания, указанных в
государственных инвестиционных программах.
В статье 4 закона также указано, что «Запрещается толкование изъятия земельных участков
для любых иных целей в качестве изъятия для общественных нужд».
В случае принудительного изъятия закон устанавливает подробные процедуры, которые
местные советы народных депутатов (Xalq deputatlari kengashi) должны реализовать. Эти
процедуры включают открытое обсуждение с затронутыми жителями, одобрение соответствия
со стороны Министерства юстиции, дальнейшие открытые слушания в собрании местного
правительства и большинство в две трети голосов, одобряющее предложение.22
В случаях, когда земля, на которой расположены строения , была приобретена собственником
в частную собственность или, в качестве альтернативы, была переведена в частную
собственность в соответствии с законом «О приватизации земельных участков
Постановление Кабинета министров №54 от 25 февраля 2013 г. «О мерах по кардинальному упрощению системы
предоставления земельных участков для осуществления градостроительной деятельности и других несел��скохозяйственных
нужд, а также выдачи разрешений на строительство объектов». Доступно онлайн: https://lex.uz/docs/2138919
21
Постановление Кабинета министров №911 от 16 ноября 2019 г. «О дополнительных мерах по обеспечению гарантий прав
собственности физических и юридических лиц и совершенствованию порядка изъятия земельных участков и предоставления
компенсации», доступно онлайн: https://lex.uz/docs/4597630; Закон Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных
участков для общественных нужд с компенсацией» (2022), доступно онлайн: https://lex.uz/docs/6355530; Закон Республики
Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с
совершенствованием системы обеспечения равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защиты прав на
землю и превращения ее в рыночный актив» (2022), доступно онлайн: https://lex.uz/mobileact/6048652
22
См. Главу 3 Закона Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с
компенсацией» (2022). Доступно онлайн: https://lex.uz/docs/6355530
20
11