Часть I – Нарушения права собственности и принудительные выселения в Узбекистане: введение 1.1 Введение В этом отчете представлены основные выводы более чем семилетнего мониторинга прав человека, охватывающего принудительное изъятие домов и ферм правительством Узбекистана в целях содействия крупномасштабным частным застройкам. Он фокусируется на периоде с 2017–2024 гг. Выводы сделаны в контексте политики, в которой режим президента Шавката Мирзиёева (с 2016 года по настоящее время) способствовал быстрой городской реконструкции и индустриализации сельской местности в рамках его политики «Нового Узбекистана», которая ориентирована на экономический рост, движимый частным сектором. Это создало условия для одобрения и реализации крупных проектов по строительству недвижимости в городских центрах и туристических зонах, а также централизации сельских земельных участков для сельскохозяйственного производства через а��ропромышленные кластеры, которые были переданы под контроль частных корпораций. Эти проекты строительства, также вызывают волну общественного сопротивления по всей стране.1 Общей чертой, лежащей в основе этих различных сфер «развития», является организованное государством принудительное изъятие земли у домовладельцев и фермеров и ее концентрированное перераспределение корпоративным застройщикам. Результаты этого исследования убедительно свидетельствуют о том, что неконституционная и незаконная экспроприация частных домов и ферм государством, предпринятая исполнительной властью и поддерживаемая скомпрометированной судебной системой, является системной и систематической проблемой, которая запятнала этот процесс перераспределения земли. Поскольку принудительное изъятие частной недвижимости, а также связанные с этим принудительные выселения организуются государством в целях содействия частному, коммерческому строительству, государство, очевидно, грубо нарушает свои международные правозащитные обязательства2 в отношении «прав человека на достаточное жилище, питание, воду, здоровье, образование, работу, личную безопасность, безопасность жилища, свободу от жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и свободу передвижения».3 Хотя эти вопиющие нарушения систематически доводились до сведения президента и национальных органов подотчетности, никаких существенных действий для устранения этих нарушений не было предпринято. Поэтому в этом отчете делается вывод о том, что эти нарушения потенциально представляют собой вопиющее нарушение основных прав человека государственными чиновниками в целях проведения формальной или неформальной государственной политики.4 «Более половины из 74 зарегистрированных протестов в стране с 2018 года были связаны с землей и имуществом», согласно трекеру протестов Oxus Society, 11 мая 2022 года, доступно онлайн: https://oxussociety.org/mapping-patterns-of-dissent-in-eurasiaintroducing-the-central-asia-protest-tracker/; см. также Хаджбахтеев, Р. (2021) «Как бурное развитие Узбекистана провоцирует низовое восстание», Open Democracy, 28 сентября, доступно онлайн: https://www.opendemocracy.net/en/odr/how-uzbekistansrampant-development-is-prompting-a-grassroots-rebellion/ 2 В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданс��их и политических правах, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцией о правах ребенка и Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. 3 Основные принципы и руководящие положения ООН по выселениям и перемещениям, обусловленным потребностями строительства: Приложение 1 к докладу Специального докладчика по вопросу о достаточном жилище как компоненте права на достаточный уровень жизни, A/HRC/4/18. Доступно онлайн: https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Issues/Housing/Guidelines_en.pdf 4 Грин, П. и Уорд, Т. (2004) Государственные преступления. Лондон: Pluto Press. 1 4