независимый мониторинг и отчетность, что является ключевым элементом эффективной
проверки.
Чтобы помочь участникам рынка калибровать свою проверку с учетом конкретных факторов
риска в Узбекистане, рекомендуется, чтобы организации частного сектора, участвующие в
поддержке или финансировании застройки в сфере недвижимости и расширения земель
агропромышленных предприятий, учитывали следующие шаги в своих процедурах проверки:
a) Получить независимое юридическое заключение о правительственных постановлениях,
используемых для экспроприации частной собственности, чтобы убедиться, что они
соответствуют требованиям защиты частной собственности и надлежащей правовой
процедуры, изложенным в узбекском законодательстве и международных норм в
области прав человека.
b) Признать, что любое постановление, которое экспроприирует частную собственность
для целей, отличных от общественных нужд, является незаконным, и поэтому такое
изъятие государством не должно рассматриваться как законное основание для
последующей передачи прав или интересов в собственность субъектам частного
сектора.
c) В случае экспроприации земли государством проконсультироваться независимо с
затронутыми жителями, предприятиями и/или фермерами, используя независимых
посредников, чтобы определить, было ли дано существенное согласие на предложения,
без прямых или косвенных форм принуждения в соответствии с международными
принципами свободного предварительного информированного согласия.
d) В случае, когда затронутые жители, предприятия или фермеры предприняли
юридические действия, это означает очень высокий риск того, что согласие не было
дано.
e) Судебный приказ о выселении или решение суда, подтверждающее законность
связанных с ним постановлений, не должны приниматься в качестве доказательства
согласия или законного принудительного изъятия, учитывая скомпрометированную
п��ироду судов и доказанные недостатки в судебных решениях. Эти решения должны
быть рассмотрены независимыми юридическими экспертами, чтобы убедиться, что они
были приняты законно.
3.4 Европейский союз
Европейский Союз вложил значительную техническую и финансовую поддержку в развитие
сельскохозяйственного сектора Узбекистана.182 Для выявления, предотвращения и смягчения
последствий злоупотреблений со стороны государства, которые приводят к незаконной
конфискации земель, необходимо усилить меры должной осмотрительности посредством
мониторинга и отчетности, чтобы гарантировать, что финансирование ЕС не подкрепляет и не
узаконивает эти практики.
a) Обеспечить, чтобы программы развития ЕС, торговые и партнерские соглашения и
финансовая поддержка поощряли права человека и решали проблему «захвата
земель» путем содействия большей автономии фермеров и сельскохозяйственных
рабочих посредством улучшения прав на землю, инклюзивного принятия решений и
ответственности для тех, кто пострадал от незаконного захвата земель.
«Сотрудничество ЕС и Узбекистана стимулирует рост агробизнеса и торговли», пресс-релиз Представительства Европейского
Союза в Узбекистане, 14 июня 2023 г. Доступно онлайн: https://www.eeas.europa.eu/delegations/uzbekistan/eu-uzbekistancooperation-drives-agribusiness-growth-rising-trade_en?s=233
182
65