●
неиспользование
земельных
участков
сельскохозяйственного
назначения,
предоставленных для сельскохозяйственных нужд, в течение одного года;
●
исключение фермера из состава членов Совета фермеров, что является обязательным
для всех фермеров.
Законодательством могут быть предусмотрены иные случаи прекращения права владения,
права постоянного пользования и аренды земельных участков.
Физические и юридические лица могут обжаловать в суде решения государственных органов,
в том числе решения о прекращении права владения, права постоянного или временного
пользования земельными участками.
Закон «О фермерском хозяйстве» Республики Узбекистан
Дополнительные основания для расторжения договора аренды фермерских хозяйств
предусмотрены в статье 32 Закона «О фермерском хозяйстве», в которой указано, что
фермерское хозяйство может быть ликвидировано только при наличии определенных
обстоятельств. К ним относятся добровольный отказ от права аренды, нерациональное
использование земли, изъятие земли в установленном порядке, невосстановление
деятельности фермерского хозяйства в течение трех лет после передачи, добровольное
расторжение договора аренды земли, банкротство или смерть арендатора и т. д. Кроме того,
договор аренды земли может быть расторгнут в случае, если земельный участок необходим
для государственных и общественных нужд, а также в случае прекращения обязательного
членства в Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель
Узбекистана.28
Указ Президента Республики Узбекистан № УП-6243
Указом Президента от 8 июня 2021 года № УП-6243 установлено, что с 1 августа 2021 года
отменяются полномочия «по установлению, признанию, изменению и отмене прав на
земельные участки местными органами государственной власти района и города».29 Данный
указ знаменателен тем, что он запрещает хокимам городов и районов отменять выделение или
расторгать договоры аре��ды земли с 1 августа 2021 года. Тем не менее, имеются
многочисленные случаи, когда фермеры, не выполнившие квоты по сбору хлопка, под угрозой
штрафных санкций были вынуждены подать «добровольное» заявление о расторжении
договора аренды земли.
Постановление Кабинета Республики Узбекистан №14
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 14 от 9 января 2019 года
является третьим за последние десять лет и расширяет перечень условий, при которых
земли, предоставленные фермерским хозяйствам и другим сельскохозяйственным
предприятиям, могут быть оптимизированы и в конечном итоге изъяты.30 Постановление также
значительно расширяет сферу, в которой хокимы могут расторгать договоры аренды земли, и
фактически устраняет необходимость в судебном постановлении.
Однако данное постановление противоречит Земельному кодексу и Закону «О фермерском
хозяйстве». На основании данного постановления хокимы якобы добились так называемых
«добровольных» заявлений от фермеров под угрозой штрафа о возврате их земель
государству, в результате чего тысячи фермеров «согласились» отказаться от своих земель и
средств к существованию.
Несмотря на законодательство, решения, принимаемые государственными чиновниками на
произвольной и незаконной основе, продолжают действовать. 29 января 2024 года Хайрулла
Бозоров, хоким Ферганской области, выделил землю недавно созданной компании. И это по
Членство в Совете фермеров является обязательным требованием для всех арендаторов земельных участков
сельскохозяйственного назначения на основании Закона № 533 «О внесении изменений в законодательство» от 4 апреля 2019
года.
29
Указ президента № УП-6243 от 8 июня 2021 г. «О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях,
надежной защите прав на землю и превращению их в товарный актив». Доступно онлайн: https://lex.uz/ru/docs/5450181
30
Постановление Кабинета министров Республики Узбекистан № 14 от 9 января 2019 г. «О дополнительных мерах по
оптимизации земельных участков фермерских хозяйств и других предприятий сельского хозяйства, а также эффективному
использованию посевных площадей сельского хозяйства». Доступно онлайн : https://lex.uz/docs/4149388
28
15