1.2 Методология
Данный отчет был составлен Центром государственного управления при Университете
Ольстера при участии Узбекского форума по правам человека и «Земля Дом
Справедливость», сети независимых экспертов и активистов по гражданским правам в
Узбекистане. Выводы отчета отражают совокупные усилия сторон, которые собирали
доказательства нарушений жилищных прав в городских центрах, порочного госуправления и
корпоративного поведения, а также нарушений, связанных с конфискацией земли в сельской
местности. Мониторинг и документирование конфискаций земли были проведены Узбекским
форумом по правам человека. Исследование сносов домов, включающих принудительные
выселения, нарушения прав собственности и, в частности, уничтожение культурного наследия,
проводилось членами сети «Земля Дом Справедливость» в течение периода 2017–2024 годов.
Это сотрудничество было вызвано рядом значимых событий. Первым стало начало
строительства мега-недвижимости в самом сердце Ташкента, известного как Ташкент-Сити,
что вызвало массовые выселения, публичные протесты и серьезные обвинения в коррупции.
Вторым событием стал запуск национальным правительством кластерной системы для
реформирования производства хлопка в Узбекистане, что ускорило масштабные изъятия
земель у фермеров и перераспределение этих земель в кластеры, контролируемые
агропромышленными конгломератами. Эти события побудили партнеров, участвовавших в
этом отчете, провести независимое исследование, включая интервью с пострадавшими, сбор
материалов дел и посещение судебных слушаний.
Эти первоначальные исследования указали на существенные нарушения прав собственности,
надлежащей правовой процедуры и прав человека домовладельцев, фермеров и предприятий.
Чтобы консолидировать эти выводы, провести дальнейшее расследование и опубликовать
результаты, участники инициировали совместное исследование в 2021 году, целью которого
было отслеживание организованных государством изъятий земель и крупных проектов в сфере
недвижимости. С 2021 по 2024 год группа по сотрудничеству проводила периодические встречи
для разработки методологии исследования, проведения сбора данных на местах, обзора
результатов и оформления выводов.
Государственное изъятие домов, сопровождавшееся нарушениями прав человека в городских
центрах, с упором на Ташкент и Самарканд, было задокументировано членами сети «Земля
Дом Справедливость». Члены сети документируют принудительные выселения в
Узбекистане с 2017 года. В период 2021–2024 годов члены сети приняли участие в совместной
работе по содействию систематическому мониторингу и созданию базы данных по случаям
нарушения жилищных прав. Собрав показания 40 жертв, отслежено 11 проектов городского
строительства, связанных с принудительными выселениями. Кроме того, был снят
документальный фильм для запечатления человеческих издержек этой проблемы. Материалы
дел вместе с интервью, судебными документами, данными из открытых источников и другими
подтверждающими документами были загружены в Uwazi, платформу базы данных по правам
человека, для дальнейшей проверки и качественного анализа.
Мониторинг нарушений прав на землю для этого отчета проводился Узбекским форумом по
правам человека, НПО, которая имеет более чем 15-летний опыт целенаправленного
мониторинга нарушений прав человека в Узбекистане. Наблюдатели Узбекского форума
выявили нарушения в сельских районах, затронутых крупномасштабным производством
хлопка, где предположительно имели место нарушения прав. Наблюдатели собрали
документальные источники, касающиеся предполагаемых нарушений прав (такие как судебные
решения, официальные документы и переписка), и провели 50 интервью с пострадавшими в
пяти регионах: Ферганской, Наманганской, Сырдарьинской, Хорезмской и Андижанской
областях. Кроме того, были проанализированы десятки статей и сообщений в социальных
сетях. Записи, собранные в процессе мониторинга, были загружены в Uwazi для дальнейшей
проверки и качественного анализа.
Учитывая многокультурный и многоязычный контекст Узбекистана, интервью и показания
проводились на местных языках - узбекском и русском - и были переведены соответствующим
образом. В некоторых случаях застройщики были прямо или косвенно ��амешаны в
критикуемых событиях, связанных с конфискацией земли и домов. Этим компаниям было
6